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Os Conselheiros (também chamados de vortigontes como Shu'ulatoi, aparentemente este é o verdadeiro nome de sua raça) são as principais figuras da Aliança, o que pode definir-lhes como a raça governante fundamental da União dos Universos, a raça que deu início à formação da organização. Em Half-Life 2: Episode One, é mostrado que antes da evacuação da Cidadela, os Conselheiros dão instruções à equipe: enviar uma certa mensagem ao mundo capital da Aliança. Isso também confirma que os Conselheiros estão, pelo menos, em um dos níveis mais altos da hierarquia governante da Aliança, já que ordenaram sacrificar toda a Cidadela para transmitir essa mensagem, e isso só quando eles mesmos forem evacuados e estiverem em segurança.

Externamente, os Conselheiros se assemelham a enormes larvas, pertencentes a uma espécie que provavelmente surgiu há muito tempo. Como resultado de muitos experimentos que lhes forneceram alta tecnologia, os Conselheiros passaram a uma forma de desenvolvimento artificial, que certamente é muito diferente de sua aparência anterior. Ao se darem tal fisiologia volumosa, eles, sem dúvida, perderam a capacidade de se mover e manusear objetos de forma independente. Em tamanho, um Conselheiro é semelhante a um rinoceronte adulto.

Em Half-Life 2: Episode Two, o Conselheiro se move utilizando dispositivos antigravidade (grandes mecanismos em suas costas, brilhando em azul brilhante). Eles também podem rastejar com alguma agilidade usando manipuladores artificiais. Antes do lançamento de Half-Life 2: Episode Two, eles se moviam exclusivamente em transportes pessoais semelhantes a aeronaves. Lá, também é possível notar como esses transportes se movem pela ponte com a ajuda de veículos blindados APC.

Os Conselheiros praticamente não têm características distintas entre si: eles não possuem olhos visíveis, ouvidos, boca ou extremidades. Provavelmente, isso explica a grande quantidade de mecanismos que eles carregam. Eles não têm olhos, mas possuem dispositivos semelhantes a olhos na parte esquerda de suas